Der Rundfunkrat sollte durch einen Bürgerrat ergänzt werden. Der Bürgerrat sollte sich an dem Modell orientieren, wie es der Bürgerrat Demokatie und der Bürgerrat zur "Rolle Deutchlands in der Welt" 2020/2021 vorgemacht haben. Also an der irischen Citizen's Assembly. Ein Bürgerrat bei der ARD sollte stets ein Jahr tagen und aus allen Gebührenzahler:innen zufallsausgewählt werden. Er sollte mindestens eine Fragestellung zur Beratung vom Rundfunkrat mitgegeben bekommen und sich mindestens eine weitere Frage selbst aussuchen können. Seine Empfehlungen sollten im Fall der Ablehnung durch die jeweils entscheidenden Gremien einem fakultativen Referendum der Gebührenzahler:innen offen stehen.