"Auftrag der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten ist, durch die Herstellung und Verbreitung ihrer Angebote als Medium und Faktor des Prozesses freier individueller und öffentlicher Meinungsbildung zu wirken und dadurch die demokratischen, sozialen und kulturellen Bedürfnisse der Gesellschaft zu erfüllen. (...)" (§11 RStV)

Derzeit existieren wohl 21 Fernseh- und 74 Hörfunkprogramme unter dem Dach von ARD, ZDF und DLR. - Wenn der Grundauftrag durch Bereitstellung audio-visueller Medieninhalte in zeitungebundener Form realisiert werden kann, so müssen dem Gebot der Wirtschaftlichkeit folgend das lineare Programm drastisch eingeschränkt , Doppelstrukturen (ARD/ZDF) aufgelöst werden.